Los candidatos presidenciales, pero ¿presidenciables?

     

Estamos próximos a que se lleven a cabo las elecciones presidenciales del 2022 y este tema ha dominado la agenda en lo corrido del año. “¿Vas a votar por Fico o por Petro?”, “Ve, ese ingeniero es una buena opción”, “Para qué voto por Fajardo, si ese ya está quemado”, “Por Petro no voto porque nos convertimos en Venezuela”, “Fico es más de lo mismo”; como estos, he escuchado muchos comentarios de personas que se preocupan por el futuro del país, en razón de los resultados que se obtengan en las elecciones.

A fin de cuentas, creo que a todos nos ocupa lo mismo: que aquel que gane la contienda sea un buen presidente. Ahora bien, ¿cómo elegir a un buen presidente? En mi opinión, informándonos sobre tres cuestiones: el programa de gobierno, el pasado político –es decir, si ocupó cargos públicos y cómo fue su desempeño en estos– y el equipo del que se rodea cada uno de los candidatos. Con una ponderación de estos elementos creo que se puede llegar a la mejor opción presidencial. Está claro que no todos los ciudadanos estarán motivados para hacer estas tareas, por lo que acá presentaré un breve recuento del primer factor –los programas de gobierno– de cuatro de los candidatos: Sergio Fajardo, Federico Gutiérrez, Rodolfo Hernández y Gustavo Petro. Me enfocaré en sus propuestas para la educación, la salud, las relaciones internacionales, el medio ambiente y las poblaciones vulnerables. Mostraré algunas reflexiones sobre los candidatos en clave de sus propuestas.

En primer lugar, en cuanto a la educación, Fajardo plantea, entre otras cosas, el Gran Acuerdo Pedagógico Nacional en donde se establezca una nueva malla curricular en los colegios, como un trabajo conjunto entre estos, las universidades, los sindicatos y la sociedad civil (Programa de gobierno Sergio Fajardo, 2022). Propone, además, mejorar la infraestructura de 10.000 sedes educativas del país, flexibilizar los planes de estudio para poblaciones vulnerables, tener profesionales en etnoeducación, ampliar la cobertura y la calidad en educación superior con la Universidad Pública Digital (con clases en vivo), reformar el SENA (con una meta de empleabilidad de al menos el 75%) y el ICETEX (que incluya becas y donaciones), promover las Olimpiadas del Conocimiento a nivel nacional y, por último, tener una educación STEAM (Programa de gobierno Sergio Fajardo, 2022). Por su parte, Hernández presenta una reforma del Sistema de Aseguramiento de la Calidad Educativa, plantea la modificación de la evaluación cuantitativa a una cualitativa, establece la meta de llevar la deserción escolar a un 0% y de estrechar los vínculos entre el sector productivo y académico para aumentar la empleabilidad (Programa de gobierno Rodolfo Hernández, 2022). Continuando, Gutiérrez establece propuestas similares a las de Fajardo, en cuanto a la educación STEAM, también se plantea una meta de 3 millones de matrículas para educación inicial (de 0 a 6 años), propone la gratuidad en la educación superior para estratos 1 a 3, la creación de la Gran Alianza por el Bilingüismo, la dotación de 400.000 becas a través del Programa Generación E y La U Para Todos, y continuidad al Programa de Alimentación Escolar (PAE) (Programa de gobierno Federico Gutiérrez, 2022). Petro, por su parte, propone el acceso total a educación media con jornada extendida en donde se incluya formación cultural, deportiva, productiva y para la paz, también se compromete en la implementación del PAE, en la articulación entre la educación media y superior, establece la gratuidad en la educación superior y plantea la necesidad en la transformación del ICETEX (Programa de gobierno Gustavo Petro, 2022).

En segundo lugar, sobre las propuestas para el sector de la salud, Fajardo incluye una reestructuración y liquidación para las EPS que no cumplan con los requisitos de calidad y sostenibilidad (Programa de gobierno Sergio Fajardo, 2022). Hernández, por su lado, propone la creación de un Sistema de Análisis de Precios Unitarios para controlar los costos en todas las actividades de la salud (incluyendo el sector farmacéutico), la eliminación de los regímenes de salud, la creación de un modelo de medicina familiar y la creación de un censo de adictos a sustancias alucinógenas para establecer centros de atención para este tipo de enfermedades crónicas (Programa de gobierno Rodolfo Hernández, 2022). Gutiérrez presenta una propuesta similar, en cuanto al control de precios en el sector, con la plataforma pública Colombia Compra Eficiente en Salud y con el establecimiento de un piso tarifario para gastos de los prestadores de salud. Además, fija algunas metas como descongestionar en un 20% los servicios de urgencias de las grandes ciudades y la construcción de al menos 10 hospitales y 40 centros ambulatorios en ciudades pequeñas (Programa de gobierno Federico Gutiérrez, 2022). Petro propone un sistema único (sin sistema contributivo y subsidiado) y público de salud en el que se incluya como componente primordial la prevención de enfermedades –y no únicamente la curación–; también plantea la creación del Fondo Único de Salud y una salud con enfoque de género e intercultural (sistemas de salud propios de las comunidades étnicas con medicinas alternativas) (Programa de gobierno Gustavo Petro, 2022).

En tercer lugar, respecto a las propuestas en materia de relaciones internacionales, Fajardo hace énfasis en fortalecer las relaciones con Estados Unidos a través de una agenda binacional, además de impulsar los vínculos con la Unión Europea, como aliado para la consolidación de la paz, y con China y Asia-Pacífico, como socios comerciales (Programa de gobierno Sergio Fajardo, 2022). Hernández propone restablecer las relaciones diplomáticas con Venezuela, en búsqueda de apertura fronteriza y comercial, y mejorar las alianzas con África, Asia y Oceanía, en términos comerciales, para promover las exportaciones de productos colombianos y el turismo (Programa de gobierno Rodolfo Hernández, 2022). Por su parte, Gutiérrez plantea el fortalecimiento de los vínculos comerciales en el continente, especialmente con Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, México y Perú; además, incluye la generación de lazos más estrechos con los países del Caribe con el objetivo de combatir el narcotráfico y el crimen transnacional (Programa de gobierno Federico Gutiérrez, 2022). Petro presenta un enfoque de relaciones internacionales encaminado hacia la lucha contra el cambio climático y por la protección de la paz; en adición, se compromete a continuar con la agenda internacional del país y sus alianzas con Estados Unidos, China y demás países de Asia-Pacífico. Similar a la propuesta de Gutiérrez, propone impulsar una agenda regional latinoamericana de alianzas fronterizas y comerciales y, por último, propone revisar los TLCs vigentes y renegociar aquellos que no promuevan la productividad y equidad.

Sobre el medio ambiente, Fajardo se fija una meta de restauración de un millón de hectáreas de bosque, la protección de al menos 30% de los ecosistemas terrestres y marinos, la reducción de la tasa de deforestación en un 50% y la formalización de territorios étnicos y campesinos; además, se propone masificar los recursos en energías renovables, llevar la capacidad de las mismas al 30% o más, generar impuestos para plásticos de un solo uso (no solo bolsas plásticas) e impuestos al carbono y la crear el Centro Nacional para la Lucha contra el Cambio Climático (Programa de gobierno Sergio Fajardo, 2022). Hernández propone el uso de energías alternativas como la solar, eólica, undimotriz y el vapor del magma, plantea la judicialización a aquellos que ejerzan actividades criminales de minería y deforestación y expresa la importancia de ratificar y cumplir tratados internacionales en materia de protección del ambiente, como el Protocolo de Nagoya y el Acuerdo de Escazú. En adición, propone una renta básica para aquellos que trabajan en la protección de zonas naturales como incentivo para estas labores (Programa de gobierno Rodolfo Hernández, 2022). Gutiérrez, por su parte, establece una meta de reducción de la deforestación a la mitad para llegar a cero en el 2030, esto a través de la formalización de las tierras y el control del Estado; también fija como meta la conservación de 12 cuencas abastecedoras de acueductos, la restauración ecológica de 400 mil hectáreas de bosque, la siembra de 200 millones de árboles, el aumento presupuestal para los Parques Nacionales y la creación de programas de protección animal para 2 millones de animales callejeros (Programa de gobierno Federico Gutiérrez, 2022). Petro propone la democratización para acceso y uso del agua, la protección y restauración ecológica de mares, costas, selvas y bosques, la titulación de predios para protección de estas zonas, la transición energética liderada por Ecopetrol (junto con una transformación del sistema de regalías) y la creación del Instituto Nacional de Energías Limpias (Programa de gobierno Gustavo Petro, 2022).

Por último, sobre las propuestas de los candidatos para las poblaciones vulnerables, Fajardo incluye en su programa la creación del Ministerio de las Mujeres, una inversión de por lo menos el 10% en el cuatrienio para las comunidades étnicas, la creación del Plan Nacional de Accesibilidad para garantizar el acceso a servicios y espacios públicos por parte de las personas con discapacidad, la incorporación de preguntas para la población LGBTIQ+ en encuestas del DANE y el fortalecimiento de las líneas de atención para estas poblaciones (Programa de gobierno Sergio Fajardo, 2022). Hernández, por su parte, propone generar una política de empleo en la que por lo menos el 50% de los cargos de la administración pública estén ocupados por mujeres (con igualdad salarial), el desarrollo de estrategias de flexibilización laboral para mujeres cabezas de familia, implementar las políticas vigentes en materia de inclusión para la población LGBTIQ+ y ejecutar la Política Nacional de Discapacidad, para la construcción de una infraestructura accesible (Programa de gobierno Rodolfo Hernández, 2022). Al igual que Hernández, Petro establece una meta de ocupación de cargos públicos por mujeres de al menos un 50% y la creación del Ministerio de la Igualdad para la atención a mujeres, comunidades étnicas, adultos mayores, población LGBTIQ+ (Programa de gobierno Gustavo Petro, 2022). Gutiérrez propone la implementación de protocolos contra el acoso sexual, programas de incentivos para mujeres que estudien carreras en ciencias, tecnología, ingeniería y matemáticas, el mejoramiento de acceso a servicios por parte de los grupos étnicos y la promoción de programas de orientación a la población LGBTIQ+ y sus familias (Programa de gobierno Federico Gutiérrez, 2022).

Antes de presentar mis consideraciones, creo que es importante aclarar varias cosas: primero, apenas se incluyeron en el breve análisis a cuatro de los seis candidatos presidenciales (se eligieron a los que han mostrado mayor apoyo en las encuestas); segundo, elegí cinco temáticas generales: educación, salud, relaciones internacionales, medio ambiente y poblaciones vulnerables, pero los programas incluyen más temas como economía, transporte, cultura, etc.; tercero, hice un resumen de aquellas propuestas significativas de cada uno de ellos, por lo que es importante mencionar que cada candidato tiene más propuestas en cada uno de los ejes analizados.

Con esto dicho, creo que, sin dudas, Sergio Fajardo es el candidato que mejor propuestas en tiene en cuanto a educación y a poblaciones vulnerables y no creo que sea casualidad, dada su experiencia como alcalde y gobernador; no obstante, su propuesta en salud se queda corta, en comparación con la de los demás candidatos. Por su parte, Rodolfo Hernández, tiene la propuesta más innovadora en salud, aunque su propuesta de medio ambiente podría ser más ambiciosa y menos genérica; a pesar de esto, me parece de rescatar que es el único candidato que incluye en su programa una propuesta para el manejo de residuos sólidos y rellenos sanitarios. Siguiendo, Federico Gutiérrez es el único candidato que en todos los ejes de su programa incluye una sección de metas e indicadores, esto creo que es de resaltar ya que sirven como herramienta de control político y ciudadano y hace que su programa sea menos narrativo y más pragmático, además, es el candidato que, en mi opinión, tiene la mejor propuesta en términos de relaciones internacionales; sin embargo, hay propuestas que merecen un doble lente como la unificación de los órganos de control. Por último, el programa de Petro plantea una perspectiva completa en cuanto al cuidado del medio ambiente y es el único que incluye en su propuesta de agenda internacional este tema; no obstante, al ser el único candidato (de los analizados) con fórmula vicepresidencial mujer, creo que sus planteamientos para las mujeres son muy poco ambiciosos.

En resumen, ningún candidato tiene un programa de gobierno perfecto, todos tienen puntos a fuertes y débiles, por tanto, creo que es cuestión de cada ciudadano elegir cuáles son aquellos temas claves para sí mismos y, de acuerdo a estos, identificar a aquel candidato que mejores propuestas tenga al respecto. Esto adicionado a los otros componentes que había mencionado al inicio –el pasado político del candidato y su equipo (partidos políticos que lo respaldan, fórmula vicepresidencial, asociaciones, entre otros)– y de un control ciudadano activo al que quede electo como nuevo presidente de Colombia, en clave del cumplimiento que debe tener del que sea aprobado como su plan de gobierno.


“Este es el momento”, Programa de gobierno Sergio Fajardo (2022-2026): https://sergiofajardo.co/wp-content/uploads/2022/04/resumen-propuestas-sergio-fajardo.pdf

“Colombia: un país en orden y con oportunidades”, Programa de gobierno Federico Gutiérrez (2022-2026): https://federicogutierrez.com/wp-content/uploads/2022/05/Programa-de-Gobierno_3mayo22_compressed-1.pdf

“De Colombia para Colombia”, Programa de gobierno Rodolfo Hernández (2022-2026): https://drive.google.com/file/d/1HjJPELs7ccjJMLAKN_bT1TsgdvGoxHIy/view

“Colombia Potencial Mundial de la Vida”, Programa de gobierno Gustavo Petro (2022-2026): https://drive.google.com/file/d/1nEH9SKih-B4DO2rhjTZAKiBZit3FChmF/view

 

 

About the author

Susana Bejarano Ruiz

Politóloga con énfasis en derecho público.
Apasionada por la escritura, la comida y los museos. Mis temas de interés son el derecho constitucional, las teorías del Estado y las teorías sociológicas. Ambientalista hoy y siempre.

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